Estonia: panoramica del mercato degli affitti
Il mercato degli affitti
Estonia: quadro normativo
- Mercato degli affitti
- Il 20,7% della popolazione vive in affitto, di cui il 8,1% a canone di mercato.
- Quadro normativo
- Disciplinata dalla legge sulle obbligazioni (Võlaõigusseadus). Le clausole che tutelano l'inquilino non possono essere derogate a suo svantaggio.
- Deposito
- Il deposito (tagatisraha) può essere al massimo di tre mensilità di canone, può essere versato a rate e deve essere custodito su un conto separato che matura interessi a favore dell'inquilino.
- Disdetta e cessazione
- Una locazione residenziale a tempo indeterminato può essere disdetta con un preavviso di tre mesi.
- Aumenti del canone
- Le condizioni di aumento del canone sono concordate nel contratto, entro i limiti inderogabili di tutela dell'inquilino previsti dalla legge.
- Da sapere
- Il deposito è limitato a tre mensilità, può essere versato fino a tre rate e matura interessi di legge a favore dell'inquilino — una delle regole sul deposito più favorevoli all'inquilino in Europa.
- Rischio per il locatore
- Le disposizioni di tutela non possono essere derogate contrattualmente, quindi una clausola sbilanciata a favore del locatore semplicemente non è valida.
Il contratto di locazione
Le locazioni residenziali estoni rientrano nella legge sulle obbligazioni (Võlaõigusseadus, VÕS) — il capitolo generale sulla locazione che inizia al § 271, integrato da un insieme dedicato di disposizioni speciali per la locazione abitativa (eluruumi üür). Se le parti non concordano una durata, o se un contratto a tempo determinato prosegue semplicemente per mutuo consenso oltre la sua data di scadenza, la legge lo considera un contratto a tempo indeterminato (tähtajatu).
Un contratto a tempo indeterminato può essere risolto da entrambe le parti con un preavviso scritto di tre mesi ai sensi del § 312(1) — una regola semplice e simmetrica rispetto a molti altri mercati europei. Un contratto a tempo determinato, al contrario, di norma prosegue fino al suo termine; la sua risoluzione anticipata è possibile solo per un motivo straordinario e importante, secondo la procedura prevista dalla legge — nessuna delle due parti dispone di una scorciatoia per andarsene in anticipo senza un tale motivo.
Una caratteristica distintiva del regime estone è che le sue disposizioni a tutela del conduttore sono inderogabili: qualsiasi clausola contrattuale che tenti di porre il conduttore in una posizione peggiore rispetto a quanto consentito dalla legge è semplicemente inapplicabile, indipendentemente da quanto stabilito dal contratto.
Deposito cauzionale
La cauzione (tagatisraha) è limitata a tre mesi di canone ai sensi del § 308(1) della VÕS. Il conduttore ha il diritto di versarla in tre rate mensili uguali anziché in un'unica soluzione — un dettaglio che il locatore può facilmente trascurare quando fissa le aspettative per l'ingresso.
Il locatore deve tenere la cauzione separata dal proprio patrimonio, presso un istituto di credito, con un rendimento pari ad almeno il tasso di interesse medio locale (§ 308(2)). Tali interessi appartengono al conduttore, vengono aggiunti alla cauzione e versati al momento del suo svincolo. Il conduttore non può utilizzare la cauzione per coprire il canone o le utenze durante la locazione — viene liquidata solo dopo la fine del contratto, la riconsegna dell'immobile e la firma dell'atto di consegna-accettazione.
Disdetta e aumenti del canone
La disdetta è simmetrica e relativamente semplice per un contratto a tempo indeterminato: sia il locatore sia il conduttore possono dare un preavviso scritto di tre mesi ai sensi del § 312(1) della VÕS, senza bisogno di indicare un motivo. Un contratto a tempo determinato è più rigido — prosegue fino alla data di scadenza concordata e può essere risolto anticipatamente solo per un motivo straordinario e di rilevante importanza, riconosciuto secondo la procedura generale prevista dalla legge.
Il canone stesso viene riscosso mensilmente, insieme ai costi delle utenze misurate a contatore, e il locatore deve emettere un rendiconto entro il 5 di ogni mese. Se un conduttore accumula un ritardo grave, il locatore può addebitare gli interessi di mora previsti dalla legge e — dopo un previo avviso scritto — risolvere il contratto e, ove applicabile, segnalare il debito a un registro dei ritardi di pagamento.
Verbale di consegna
La VÕS non impone formalmente un atto di consegna-accettazione (üleandmise-vastuvõtu akt), ma è una prassi di mercato standard — e, in pratica, la prova più solida del locatore al momento di liquidare la cauzione ai sensi del § 308.
L'atto dovrebbe registrare le condizioni dell'immobile e le letture dei contatori al momento della consegna, e costituisce il punto di riferimento con cui viene confrontato l'atto di uscita — firmato quando il conduttore trasloca. Senza questa traccia documentale, una controversia sulla cauzione diventa rapidamente una questione di parola contro parola.
Obblighi e utenze
Il diritto estone ripartisce la manutenzione secondo linee familiari: il conduttore si occupa dei piccoli difetti risolvibili con lavori minori di pulizia o manutenzione necessari a mantenere l'immobile nel suo stato ordinario, ai sensi del § 280 della VÕS. Tutto ciò che va oltre — mantenere l'immobile idoneo all'uso concordato contrattualmente — è responsabilità del locatore ai sensi del § 276(1).
Il conduttore deve informare senza ritardo il locatore di qualsiasi necessità di riparazione e non può apportare modifiche all'immobile senza il consenso del locatore. Due condizioni nel modello Brokik vanno per impostazione predefinita oltre il minimo di legge: il conduttore si impegna a un divieto totale di fumo nell'immobile e non può tenere o allevare animali senza il previo consenso del locatore — entrambe clausole contrattuali standard e negoziabili, e non requisiti della VÕS in sé.